Was die Abstimmung über die Steuersenkung im Kanton Waadt für Einwohnerinnen und Einwohner sowie den kantonalen Wettbewerb bedeutet

53.1% der Stimmberechtigten im Kanton Waadt sprachen sich für eine Senkung der Einkommens- und Vermögenssteuern um 12% aus. Damit werden die Steuerpflichtigen des Kantons entlastet, während Waadt weiterhin klar zu den Kantonen mit hoher Steuerbelastung gehört. Gemäss den vorliegenden Informationen tritt die Massnahme 2027 in Kraft. Am deutlichsten werden sie Einwohnerinnen und Einwohner mit steuerbarem Einkommen oder Vermögen spüren, auf das die betroffenen Steuersätze erhoben werden.

Die Abstimmung ist bedeutsam, weil Waadt seit Langem einen breit aufgestellten öffentlichen Sektor über eine progressive Besteuerung natürlicher Personen finanziert. Der Kanton trägt erhebliche Ausgaben für Gesundheit, Sozialhilfe, Bildung und Infrastruktur. Dieses Modell hat Waadt zu einem attraktiven Wohn- und Arbeitsort gemacht, zugleich liegt der Kanton damit in den nationalen Steuerranglisten weit oben.

Die Einwohnerinnen und Einwohner sollten deshalb mit tieferen Steuerrechnungen rechnen, nicht aber mit einer grundlegenden Änderung der finanzpolitischen Ausrichtung des Kantons. Haushalte mit mittlerem und oberem mittlerem Einkommen sowie wohlhabendere Steuerpflichtige werden weiterhin stärker belastet als viele vergleichbare Haushalte anderswo in der Schweiz. Waadt dürfte weiterhin zusammen mit Genf und Basel-Stadt zu den Kantonen mit der höchsten Steuerbelastung gehören.

Die politische Botschaft der Stimmberechtigten ist klar: die Belastung senken und zugleich die mit dem bestehenden Modell des Kantons Waadt verbundenen Dienstleistungen und den sozialen Ausgleich beibehalten.

Die Senkung um 12% wird nicht alle Haushalte gleich stark betreffen. Ihr praktischer Nutzen hängt vom steuerbaren Einkommen, vom steuerbaren Vermögen und von der progressiven Tarifstruktur des Kantons ab. Steuerpflichtige mit einer grösseren Steuerbasis dürften in Franken am meisten sparen, während Haushalte mit tieferen Einkommen absolut gesehen möglicherweise weniger stark profitieren.

Diese Verteilung entspricht der Struktur des waadtländischen Steuersystems. Besonders hoch ist die Belastung im Kanton für Steuerpflichtige mit mittlerem und oberem mittlerem Einkommen sowie für wohlhabendere Einwohnerinnen und Einwohner. Auch nach der Reform dürfte Waadt für Steuerpflichtige mit einem steuerbaren Einkommen oder Vermögen von mehr als CHF 100'000 im nationalen Vergleich weit oben liegen.

Die Reform kommt zudem zu einem Zeitpunkt, an dem sich die Schweiz auf die Einführung der Individualbesteuerung für Ehepaare vorbereitet. Die Schweizer Stimmberechtigten haben dieser Änderung im März 2026 zugestimmt. Die Kantone müssen sie bis zum 1. Januar 2032 umsetzen. Waadt muss vor diesem Termin seine Steuertarife und die damit verbundenen Regelungen neu gestalten. Dadurch könnte sich verändern, wie die Senkung von 2027 auf Haushalte und Steuerpflichtige verteilt wird.

Für die Einwohnerinnen und Einwohner ist die Prozentzahl in der Schlagzeile nur ein erster Anhaltspunkt. Entscheidend wird die endgültige Steuerrechnung sein, nachdem Abzüge, die persönlichen Verhältnisse des Haushalts und die bevorstehende Bundesreform berücksichtigt wurden.

Die Finanzen des Kantons Waadt stehen bereits unter Druck, weshalb der Zeitpunkt der Abstimmung ebenso wichtig ist wie das Ausmass der Senkung. Eine Kürzung der Einkommens- und Vermögenssteuern um 12% schmälert die Einnahmen aus der zentralen Steuerbasis des Kantons, der Besteuerung natürlicher Personen. Die tatsächlichen finanziellen Folgen hängen vom Verhalten der Steuerpflichtigen, vom Wirtschaftswachstum und davon ab, ob tiefere Steuersätze Einwohnerinnen und Einwohner mit hohen Einkommen und beträchtlichem Vermögen anziehen oder im Kanton halten.

Das Ausgangsmaterial enthält keine Kostenschätzung für die Massnahme, weshalb sich die Auswirkungen auf den Haushalt nicht genau beziffern lassen. Es zeigt jedoch, dass die Finanzen des Kantons zunehmend unter Druck geraten. Die nächste Regierung wird deshalb Steuerentlastungen gegen Ausgaben für öffentliche Dienstleistungen und Transferleistungen abwägen müssen.

Die politische Verschnaufpause könnte kurz sein. Wirtschaftsverbände und die politische Rechte planen derzeit keinen weiteren Vorstoss für persönliche Steuersenkungen. Ihr Augenmerk gilt nun den 1987 eingeführten Steuertarifen, die im Zuge der Einführung der Individualbesteuerung für Ehepaare in der Schweiz überarbeitet werden müssen.

Die nächste grosse Bewährungsprobe dürfte nach den kantonalen Wahlen im Kanton Waadt im Sommer 2027 kommen. Bis dahin werden Einwohnerinnen und Einwohner sowie Mitglieder des Grossen Rates mehr Erkenntnisse zu den Einnahmen, den Einsparungen der Haushalte und der Fähigkeit der Regierung haben, die Dienstleistungen aufrechtzuerhalten. Im Zentrum der zurückkehrenden Steuerdebatte werden diese Zahlen stehen.

In der Westschweiz findet ein breiterer Zyklus von Steuerreformen statt. Genf führte 2025 eine durchschnittliche Senkung der Einkommenssteuern um 8% ein. Die sich verschlechternde Finanzlage des Kantons hat jedoch die Diskussion über alle Möglichkeiten, einschliesslich Steuererhöhungen, neu entfacht. Finanzdirektorin Nathalie Fontanet sagte, keine Option sei vom Tisch.

Seit letztem Jahr entlastet das Wallis Steuerpflichtige, die das Kantonsparlament der Mittelschicht zurechnet, und hat die Abzüge für Haushalte ausgeweitet. Bern bereitet eine Revision des Steuergesetzes vor, die die Steuerrechnungen einiger Personen mit tiefen und mittleren Einkommen ab 2027 schrittweise um bis zu 20% senken könnte. In Neuenburg reichten Mitglieder der Schweizerischen Volkspartei, der FDP und der Mitte im Juli 2025 eine Initiative ein, die eine Senkung um 10% bis 2030 verlangt.

Diese Massnahmen sind nicht identisch. Sie richten sich an unterschiedliche Steuerpflichtige, folgen verschiedenen Zeitplänen und befinden sich in unterschiedlichen Phasen des Bewilligungsverfahrens. Ihre gemeinsame Richtung ist jedoch klar. Die französischsprachigen Kantone, in denen die Steuerbelastung oft höher ist als in der Deutschschweiz, stehen unter Druck, die Lebens- und Arbeitskosten wettbewerbsfähiger zu gestalten.

Die Abstimmung im Kanton Waadt verstärkt diese regionale Bewegung. Sie liefert den Nachbarkantonen zudem einen weiteren Vergleichswert, wenn sie das Verhältnis zwischen Einnahmen, Dienstleistungen und Standortentscheidungen beurteilen.

Waadt wird nach der Abstimmung ein Kanton mit hoher Steuerbelastung bleiben, doch die Nachbarkantone werden das Ergebnis genau beobachten. Der kantonale Wettbewerb hängt selten allein von einem Prozentpunkt ab. Unternehmen und Haushalte vergleichen die Steuersätze ebenso mit Schulen, Verkehr, Gesundheitsversorgung, Wohnraum, Arbeitsmärkten und der Zuverlässigkeit der öffentlichen Verwaltung.

Das etablierte Modell des Kantons Waadt ermöglicht leistungsfähige öffentliche Dienstleistungen und einen weitreichenden sozialen Ausgleich. Diese Verpflichtungen erklären mit, weshalb der Kanton seit jeher höhere Steuern auf Einkommen natürlicher Personen als ein grosser Teil der Deutschschweiz in Kauf genommen hat. Die angenommene Senkung verschiebt das Gleichgewicht am Rand. Sie könnte Waadt für einige Steuerpflichtige wettbewerbsfähiger machen, ohne einen vollständigen Rückzug aus dem Modell öffentlicher Dienstleistungen zu erzwingen.

Die schwierigeren Entscheidungen stehen an, wenn Einnahmen und Ausgaben aufeinanderprallen. Die Erfahrung Genfs zeigt, dass eine Steuersenkung mit erneutem Druck auf höhere Einnahmen einhergehen kann. Waadt muss seine Reform von 2027 zudem mit der bis zum 1. Januar 2032 vorgesehenen Einführung der Individualbesteuerung auf Bundesebene abstimmen.

Für die Schweizer Steuerpflichtigen entsteht dadurch ein lebhafterer Wettbewerb zwischen den Kantonen. Für die Regierung des Kantons Waadt besteht die Aufgabe darin, zu zeigen, dass tiefere Steuersätze mit soliden Finanzen vereinbar sind. Die nächsten Wahlen werden erstmals umfassend zeigen, ob die Stimmberechtigten dieses Versprechen für glaubwürdig halten.