Schweizer Stimmberechtigte entscheiden über Verbot von lautem Feuerwerk

Am 29. November entscheiden die Stimmberechtigten in der Schweiz, ob lautes Feuerwerk weiterhin zu öffentlichen Feiern gehört. Die Volksinitiative will den Verkauf und die Verwendung von lautem Feuerwerk in der ganzen Schweiz verbieten, leisere Produkte wie Bengalische Feuer und Vulkane jedoch weiterhin zulassen. Damit rückt ein vertrauter Bestandteil der Feierlichkeiten zum 1. August und der Silvesterfeiern ins Zentrum einer nationalen Debatte über Lärm, Abfall und persönliche Freiheit.

Die Vorlage zielt nicht darauf ab, sämtliche öffentlichen Feuerwerke abzuschaffen. Die Kantone könnten Bewilligungen für Anlässe von überregionaler Bedeutung erteilen, sofern die Veranstalter diese innerhalb klar festgelegter Zeiten und an klar definierten Orten durchführen. Grosse Feuerwerke könnten somit bei ausgewählten nationalen oder regionalen Feiern weiterhin stattfinden, vorbehaltlich der kantonalen Bewilligung.

Die Initiative kam vors Volk, nachdem Tierschutzorganisationen und verbündete Gruppen 137’429 Unterschriften gesammelt hatten, deutlich mehr als die 100’000, die für eine Volksabstimmung nötig sind. Unterstützung kommt von Organisationen aus den Bereichen Landwirtschaft, Gesundheit und Naturschutz. Die Gegner sagen, die bestehenden kantonalen und kommunalen Vorschriften gäben den Behörden bereits die nötigen Mittel, um Feuerwerk bei Bedarf einzuschränken.

Die jüngsten Dürren haben mehrere Kantone dazu veranlasst, wegen der Brandgefahr vorübergehende Einschränkungen zu erlassen. Die Abstimmung im November wird darüber entscheiden, ob diese lokalen Massnahmen der wichtigste Schutz bleiben oder ob die Schweiz eine landesweite Regelung einführt, die auf laute Feuerwerkskörper abzielt.

Die Befürworter sagen, Feuerwerk verursache für Tiere, Menschen und Umwelt Kosten, die weit über wenige Minuten Feier hinausgingen. Tierschutzorganisationen argumentieren, dass plötzliche Explosionen bei Haus- und Wildtieren Panik auslösen können. Manche Tiere flüchteten während Feuerwerken und würden von ihren Besitzern nie wieder gefunden, so das Kampagnenkomitee hinter der Initiative.

Das Bündnis weist auch auf die Auswirkungen lauter Knalle auf besonders lärmempfindliche Menschen hin. Es nennt Kinder, ältere Menschen und Personen mit psychischen Erkrankungen als Gruppen, die durch unvorhersehbare Explosionen belastet werden könnten. Die Befürworter der Initiative sehen leisere pyrotechnische Produkte als Möglichkeit, den visuellen Teil der Feiern zu bewahren und gleichzeitig die stärkste Störquelle zu reduzieren.

Auch ökologische Argumente spielen eine Rolle. Die Befürworter schätzen, dass Feuerwerk jährlich rund 1’300 Tonnen Abfall verursacht. Sie sagen, Überreste könnten in öffentlichen Räumen liegen bleiben oder auf landwirtschaftliche Flächen gelangen. Beim Abbrennen von Feuerwerk würden zudem mehrere hundert Tonnen Feinstaub, Metalle und andere Schadstoffe in die Luft freigesetzt.

Diese Zahlen finden zunehmend Beachtung, da Dürren die kantonalen Behörden wiederholt dazu veranlasst haben, Feuerwerk wegen der Brandgefahr einzuschränken. Die Kampagne verbindet die unmittelbare Erfahrung von Lärm und Rauch mit länger anhaltenden Problemen durch Abfall und Luftqualität. Ihre vorgeschlagene Lösung ist eine landesweite Einschränkung lauter Produkte, verbunden mit eng begrenzten Ausnahmen für Grossanlässe.

Die Gegner argumentieren, dass die Schweiz bereits über ein System verfügt, um Feuerwerk einzuschränken, wenn die örtlichen Umstände dies erfordern. Kantone und Gemeinden können den Verkauf und die Verwendung von pyrotechnischen Gegenständen einschränken. Mehrere haben dieses Jahr Massnahmen ergriffen, weil die Dürre die Brandgefahr erhöht hat. Aus Sicht der Gegner können die lokalen Behörden gezielter reagieren als mit einem bundesweiten Verbot, das im ganzen Land gilt.

Sie betonen zudem, dass Feuerwerk nur während kurzer Zeit verwendet werde. Öffentliche Feuerwerke und privates Feuerwerk finden generell an wenigen Tagen statt, insbesondere am 1. August und an Silvester. Die Störung sei daher zeitlich und örtlich begrenzt, vor allem im Vergleich zur breiten Palette alltäglicher städtischer Lärmquellen.

Die Kampagne gegen die Initiative stellt Feuerwerk als beliebte Schweizer Tradition und nicht als alltägliche Aktivität dar. Bei den Feiern zum 1. August gehören Raketen, Knallkörper und organisierte Feuerwerke seit Langem dazu, während Silvester zu einem weiteren wichtigen Anlass für Feuerwerk geworden ist. Ein landesweites Verbot lauter Produkte würde laut den Gegnern einen vertrauten Bestandteil dieser Zusammenkünfte beseitigen.

Sie machen ausserdem geltend, die Massnahme würde die Wirtschaftsfreiheit von Unternehmen beeinträchtigen, die Feuerwerk herstellen, importieren und verkaufen. Das Ausgangsmaterial nennt weder die Grösse der Branche noch die von der Kampagne vorgeschlagenen alternativen Vorschriften. In der Debatte geht es daher darum, ob bestehende lokale Einschränkungen die Belästigung eindämmen können, ohne den Zugang im ganzen Land zu verändern.

Das vorgeschlagene Verbot zieht eine Grenze zwischen lautem Feuerwerk und leiseren visuellen Effekten. Bengalische Feuer und Vulkane blieben gemäss der Initiative erlaubt, weil sie nicht denselben explosionsartigen Lärm erzeugen. Diese Unterscheidung würde es der Bevölkerung ermöglichen, Feiern mit Licht zu begehen und gleichzeitig viele Raketen und Knallkörper aus dem privaten Gebrauch zu verbannen.

Die Vorlage lässt auch Raum für grosse öffentliche Feuerwerke. Die Kantone könnten Sonderbewilligungen für Anlässe von überregionaler Bedeutung erteilen, darunter ausgewählte Feiern zum 1. August oder an Silvester. Die Veranstalter müssten sich an festgelegte Zeiten und Orte halten. So könnten die Behörden das Publikum an bestimmten Orten bündeln und die Ausbreitung von Lärm, Abfällen und anderen Auswirkungen begrenzen.

Dieser Rahmen würde die Verantwortung für Grossanlässe stärker auf die kantonale Bewilligung verlagern. Ein Feuerwerk könnte weiterhin stattfinden, aber erst, nachdem die Behörden geprüft haben, ob es die Voraussetzungen für eine Ausnahme erfüllt und ob Zeitpunkt und Ort den Bedingungen der Initiative entsprechen. Der Text verbindet somit eine weitreichende nationale Einschränkung mit einer begrenzten Möglichkeit für öffentliche Feiern.

Für private Nutzerinnen und Nutzer wäre die praktische Änderung unmittelbarer. Lautes Feuerwerk dürfte nicht mehr legal gekauft oder verwendet werden, auch wenn eine Gemeinde keine vorübergehende Einschränkung erlassen hätte. Die genaue Umsetzung würde bei einer Annahme der Initiative von der Bundesgesetzgebung abhängen, während die Abstimmungsfrage selbst die verfassungsrechtliche Richtung vorgibt.

Das Ergebnis vom 29. November wird einen nationalen Standard dafür setzen, wie die Schweiz mit einer saisonalen Quelle von Lärm, Abfall und Brandgefahr umgeht. Ein Ja würde das Land von einem Flickenteppich lokaler Einschränkungen zu einem bundesweiten Verbot von lautem Feuerwerk führen. Die Kantone behielten durch Bewilligungen für Grossanlässe eine Rolle, doch für den privaten Gebrauch gälte landesweit dieselbe Grundregel.

Ein Nein würde die bestehende Aufgabenteilung beibehalten. Kantone und Gemeinden könnten weiterhin je nach Dürre, Brandgefahr, örtlichen Lärmbelastungen oder Zeitpunkt der Feiern Einschränkungen erlassen. Feuerwerk wäre dort weiterhin erhältlich, wo die lokalen Behörden es erlauben, vorbehaltlich der geltenden Vorschriften.

Die Kampagne hat bereits gezeigt, dass das Thema über den Tierschutz hinausreicht. Zu den Befürwortern gehören Gruppen aus den Bereichen Landwirtschaft, Gesundheit und Naturschutz, während die Gegner auf kulturelle Tradition und Wirtschaftsfreiheit verweisen. Die unterschiedlichen Argumente spiegeln das politische System der Schweiz wider, in dem Volksabstimmungen oft die Frage aufwerfen, wie weit bundesweite Vorschriften in den Alltag eingreifen sollen.

Die Stimmberechtigten entscheiden, ob das Land einen grossen lokalen Ermessensspielraum bewahren oder eine gemeinsame nationale Grenze festlegen soll. Unabhängig vom Ausgang wird die Abstimmung die Zukunft des Feuerwerks bei den Feiern zum 1. August, an Silvester und bei anderen öffentlichen Veranstaltungen in der ganzen Schweiz klären.