Schweizer Parlamentarier befürworten gleiche Studiengebühren für EU-Studierende

Schweizer Parlamentarierinnen und Parlamentarier haben sich für gleiche Studiengebühren für EU- und Schweizer Studierende an der ETH Zürich und der EPFL ausgesprochen. Der Entscheid fiel am 30. September 2026 während der parlamentarischen Beratungen über das neue Abkommenspaket der Schweiz mit der Europäischen Union.

Die Massnahme betrifft die beiden eidgenössischen technischen Hochschulen des Landes, die im Zentrum der Schweizer Hochschulbildung und Forschung stehen. EU-Staatsangehörige, die an einer der beiden Hochschulen eingeschrieben sind, könnten künftig gleich hohe Studiengebühren bezahlen wie Schweizer Studierende. Dies hängt von der endgültigen Umsetzung des Entscheids und dem umfassenderen Abkommenspaket ab.

Die Abstimmung verknüpft eine konkrete Hochschulfrage mit einem der folgenreichsten politischen Dossiers der Schweiz: dem sich wandelnden Verhältnis des Landes zur EU. Die Gebühren betreffen Studierende unmittelbar, während der Grundsatz der Gleichbehandlung für die akademische Mobilität und die Fähigkeit der Schweizer Hochschulen, Forschende und Studierende aus ganz Europa zu gewinnen, von Bedeutung ist.

Im verfügbaren Bericht aus dem Parlament werden weder die derzeitigen Gebührenunterschiede noch die Zahl der betroffenen Studierenden oder der Zeitpunkt eines allfälligen Inkrafttretens genannt. Diese Angaben werden die unmittelbaren finanziellen Auswirkungen an der ETH Zürich und der EPFL bestimmen. Vorerst haben die Parlamentarierinnen und Parlamentarier eine klare Richtung vorgegeben: EU-Studierende an den beiden Hochschulen sollen bei den Studiengebühren gleich behandelt werden wie ihre Schweizer Kommilitoninnen und Kommilitonen.

Die ETH Zürich und die EPFL stehen im Zentrum des Entscheids. Beide gehören zum ETH-Bereich und sind nationale Zentren für anspruchsvolle Ausbildung und Forschung.

Die ETH Zürich befindet sich in Zürich, der grössten Stadt der Schweiz und einem bedeutenden Technologie- und Finanzzentrum. Die EPFL liegt in Lausanne im Kanton Waadt und ist ein wichtiger Standort des ETH-Bereichs in der französischsprachigen Schweiz. Der Entscheid erstreckt sich damit über die Sprachregionen der Schweiz und unterstellt beide Hochschulen demselben Gebührenprinzip.

Laut Quelle betrifft die Regelung EU-Studierende, die an diesen Hochschulen eingeschrieben sind. Eine Aufschlüsselung nach Staatsangehörigkeit, Studiengang, Wohnkanton oder Ausbildungsstufe wird nicht angegeben. Ebenso bleibt offen, ob die Regelung für neue Bewerberinnen und Bewerber, bereits eingeschriebene Studierende oder beide Gruppen gelten würde.

Diese administrativen Fragen sind wichtig, weil die Gebührenpolitik anders funktionieren kann als die Zulassungspolitik und die Regeln zu Wohnsitz oder Studierendenstatus. Der Parlamentsentscheid legt fest, welche Behandlung die Parlamentarierinnen und Parlamentarier für EU-Studierende befürworten. Die Hochschulleitungen und die für das Abkommenspaket zuständigen Behörden müssen klären, wie sich dieser Grundsatz in Gebührenordnungen und Einschreibungsverfahren umsetzen lässt.

Der Gebührenentscheid ist Teil eines umfassenderen Abkommenspakets zwischen der Schweiz und der EU. Die Parlamentarierinnen und Parlamentarier behandelten die Bestimmung zur Gleichbehandlung im Rahmen der Beratungen über neue Vereinbarungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union und nicht als isolierte Massnahme zur Hochschulfinanzierung.

Dadurch erhält der Entscheid eine breitere politische Dimension. Die Schweiz unterhält enge wirtschaftliche, gesellschaftliche und institutionelle Beziehungen zur EU, bleibt dem Staatenverbund jedoch fern. Regeln, die europäische Bürgerinnen und Bürger in der Schweiz betreffen, sind oft in diesen umfassenderen Rahmen eingebettet, in dem Zugang, gegenseitige Behandlung und nationale Zuständigkeit ineinandergreifen.

Die Quelle beschreibt weder das gesamte Abkommenspaket noch gibt sie an, ob die Gebührenregelung als konkrete gegenseitige Verpflichtung ausgehandelt wurde. Sie hält jedoch fest, dass die Parlamentarierinnen und Parlamentarier gleiche Gebühren an der ETH Zürich und der EPFL als Teil der parlamentarischen Beratungen über das Paket behandelten.

Für die Schweiz berührt die Frage auch die Stellung ihrer eidgenössischen technischen Hochschulen im europäischen Hochschulwesen. Die beiden Hochschulen ziehen Studierende und Forschende aus dem Ausland an, auch wenn der verfügbare Bericht keine Zahlen zu dieser internationalen Gemeinschaft nennt. Eine endgültige Regelung muss daher die politischen Bedingungen des EU-Pakets mit der praktischen Verwaltung der Hochschulgebühren in Einklang bringen. Das Parlament hat den Grundsatz der Gleichbehandlung nun in diese umfassendere bilaterale Diskussion eingebracht.

Die nächste Etappe wird zeigen, wann gleiche Gebühren für Studierende Wirklichkeit werden. Die Unterstützung im Parlament gibt die Richtung vor, doch die Quelle nennt weder einen Zeitplan für die Umsetzung noch eine endgültige Gebührenordnung.

Studierende an der ETH Zürich und der EPFL benötigen Klarheit in mehreren Punkten: Welche EU-Staatsangehörigen sind anspruchsberechtigt? Gilt die Änderung auch für bereits eingeschriebene Studierende? Und wie berechnen die Hochschulen die Gebühren, sobald der neue Rahmen in Kraft tritt? Aus dem Bericht geht auch nicht hervor, ob sich die bestehenden Gebühren für Schweizer Studierende ändern werden.

Diese Einzelheiten werden die praktischen Folgen des Entscheids prägen. Wer zwischen einer eidgenössischen technischen Hochschule und einer anderen europäischen Universität wählt, könnte die Studiengebühren zusammen mit den Wohn- und Lebenshaltungskosten, den Aufenthaltsbestimmungen und dem Zugang zu Forschungsmöglichkeiten abwägen. Die Hochschulen müssen neue Kategorien zudem gegenüber Bewerberinnen und Bewerbern sowie eingeschriebenen Studierenden klar kommunizieren.

Die unmittelbare politische Botschaft ist klar. Während der Beratungen über die neuen Abkommen der Schweiz mit der EU haben sich die Parlamentarierinnen und Parlamentarier für gleiche Studiengebühren für EU- und Schweizer Studierende an den beiden eidgenössischen technischen Hochschulen des Landes ausgesprochen. Die finanziellen Auswirkungen müssen in den nächsten Etappen des Abkommens und durch die späteren Gebührenordnungen der Hochschulen noch festgelegt werden.